Как оформить иностранного работника в Сербии

Статья предназначена для HR, юриста, бухгалтера или руководителя компании, которая впервые оформляет иностранца для работы в Сербии. Здесь решает не национальность работодателя, а фактическая схема работы в Сербии: местный найм, самозанятость, направление иностранным работодателем, внутрикорпоративный перевод, работа независимого профессионала или B2B с предпринимателем.

Сначала определите модель работы

Не начинайте с вопроса «какое разрешение оформить». Сначала определите, кто кому платит, кто даёт задания, кто является работодателем и почему человек находится в Сербии.

Ситуация	Базовая модель	Что проверять
Сербская компания или зарегистрированный в Сербии `preduzetnik` нанимает иностранца	обычный найм	право на работу, `PPZ`, единое разрешение, договор, CROSO
Иностранец открывает в Сербии `preduzetnik` или работает как участник бизнеса на основании самозанятости	`samozapošljavanje`	собственное основание единого разрешения и требования NSZ
Иностранная компания направляет своего сотрудника к сербскому контрагенту по договору сотрудничества	`upućeno lice`	основание для направленного лица и документы обеих сторон
Иностранная компания переводит руководителя или специалиста в сербский филиал, представительство или дочернюю компанию	`kretanje u okviru privrednog društva`	условия внутрикорпоративного перемещения
Самозанятый специалист зарегистрирован за рубежом и лично выполняет договор с сербским заказчиком	`nezavisni profesionalac`	отдельное рабочее основание
Компания покупает услуги у сербского `preduzetnik`	B2B, а не найм вашей компанией	право подрядчика работать в Сербии и `Test samostalnosti`

На портале нужно указать, что именно будет делать человек: работать по найму, работать на себя, быть направленным иностранным работодателем, перейти внутри группы, выполнять договор как независимый профессионал или проходить профессиональное обучение. От этого зависит рабочее основание единого разрешения.¹

Проверьте, есть ли у человека право на работу уже сейчас

Не каждый иностранный кандидат обязан получать новое единое разрешение именно под вашу компанию.

Постоянное проживание (stalno nastanjenje) даёт доступ к рынку труда без нового единого разрешения.
Некоторые основания временного проживания тоже дают право на работу; проверяйте точное основание и отметку на биометрической карточке.
Если у человека уже есть jedinstvena dozvola, проверьте, на каком основании и у какого работодателя она используется.
Сам факт подачи заявления на РВП или единое разрешение не означает, что человека уже можно допускать к работе.

Проверьте примечание на карточке временного проживания: оно показывает, может ли человек работать и нужна ли ему отдельная единая дозвола.¹

Чтобы определить статус и проверить исключения, используйте статью «Единое разрешение на проживание и работу».

Обычный найм у сербского работодателя

Если сербская компания или preduzetnik нанимает иностранца по трудовому или другому договору, который даёт права по Закону о труде, действуйте по следующей схеме.¹²

Проверьте визовый режим и текущий статус кандидата. Если для гражданства кандидата требуется рабочая виза D, сначала используется этот маршрут. Если въезд безвизовый и правила позволяют прямую подачу, заявление на единое разрешение можно подавать электронно без отдельной визы D.¹
Зафиксируйте работодателя, должность и договорный документ. Для заявления должен быть понятен конкретный работодатель и основание работы.
Подайте PPZ (prijava potrebe za zapošljavanjem) — заявку о потребности в трудоустройстве. Для обычного найма работодатель инициирует тест рынка труда. NSZ допускает подачу PPZ через eUprava, через Портал для иностранцев при подаче работодателем или в филиал NSZ.²
Подайте заявление на единое разрешение. Его подают только электронно через Welcome to Serbia; подать может сам иностранец, работодатель или уполномоченное лицо.¹
Дождитесь решения и биометрии. По надлежащим образом оформленному заявлению решение должны принять в течение 15 дней. После положительного решения иностранца вызывают для биометрии.¹
Не допускайте человека к работе до возникновения права на работу. Квитанция о подаче или номер заявки не заменяют действующее основание.
Зарегистрируйте работника в CROSO до фактического начала работы. Единая регистрация обязательного социального страхования подаётся не позднее момента вступления работника или иного привлечённого лица в работу.³
Оформите кадровый учёт и расчёт зарплаты. Сохраните доказательства законного трудоустройства иностранца, договор, подтверждение CROSO и документы по разрешению.⁴

PPZ можно подать не ранее чем за 60 дней до заявления на единое разрешение и не позднее дня такой подачи. NSZ формирует отчёт по тесту рынка труда в течение четырёх дней с даты PPZ.²

Может ли `preduzetnik` нанять иностранца

Да. Сербский предприниматель (preduzetnik) может выступать работодателем иностранца. В официальной справке Welcome to Serbia прямо предусмотрено, что privredno društvo или preduzetnik может подать PPZ через Портал для иностранцев.⁵

Это нужно отличать от другой ситуации — когда сам иностранец является preduzetnik. В первом случае предприниматель нанимает человека как работодатель. Во втором человек работает на основании собственной самозанятости.

Если у иностранца единое разрешение по самозанятости

Единое разрешение на основании samozapošljavanje не следует считать автоматическим разрешением работать по найму у любой другой компании. Основание работы имеет значение.

Во время действия единого разрешения иностранец может:

сменить работодателя;
работать у двух и более работодателей;
изменить основание работы,

но только после получения согласия Национальной службы занятости — NSZ. Подать можно самому иностранцу, через работодателя или уполномоченное лицо; если пакет полный, NSZ должен принять решение в течение 10 дней.²

При переходе с самозанятости на обычный найм новый работодатель выполняет требования выбранного основания, включая оценку для найма и PPZ, когда он требуется. До согласия NSZ приступать к работе у нового работодателя нельзя.²

Общая процедура NSZ прямо описывает смену основания работы и работу у двух и более работодателей, но это не означает, что единое разрешение по самозанятости автоматически покрывает параллельную работу по найму. Preduzetnik не является «вторым работодателем самому себе». Если нужно сохранить предпринимателя и одновременно заключить трудовой договор, оформляйте конкретную комбинацию через NSZ и отдельно проверьте налоговые и страховые последствия.

Если человек хочет остаться в Сербии уже по другому основанию проживания, он подаёт заявление по новому основанию. Если меняется только способ работы внутри действующего единого разрешения, применяется процедура NSZ. Подробнее см. «Смена основания и отказ от РВП».

Если сотрудника направляет иностранная компания

Если иностранная группа направляет сотрудника в Сербию, сначала проверьте специальные рабочие основания вместо автоматического оформления в местный найм.⁶

Направленное лицо — `upućeno lice`

Для upućeno lice человек остаётся работником иностранной компании, но на ограниченный срок работает у работодателя в Сербии по договору о делово-техническом сотрудничестве.⁶

Перемещение внутри компании — `kretanje u okviru privrednog društva`

Так оформляют работника иностранной компании, которого на ограниченный срок переводят в зарегистрированный в Сербии филиал, представительство или дочернее общество. Welcome to Serbia указывает на руководителей и специалистов, которые до перевода работали у иностранного работодателя не менее года.⁶

Независимый профессионал — `nezavisni profesionalac`

Это отдельный случай для физического лица или предпринимателя, зарегистрированного как самозанятый за рубежом и выполняющего в Сербии прямой договор с местным работодателем.⁶

Эти основания не взаимозаменяемы. Выбирайте модель по реальной структуре отношений, а не по тому, какой пакет документов кажется проще.

Если компания работает с сербским ИП по B2B

Договор с preduzetnik — это не трудовой договор вашей компании. В такой модели сам предприниматель отвечает за своё предпринимательское и миграционное основание, а заказчик должен отдельно оценить, не маскирует ли B2B фактическую зависимую работу.

Сербский Test samostalnosti использует девять критериев. Если в отношениях с конкретным заказчиком или связанным с ним лицом выполняются как минимум пять из девяти критериев, выплата предпринимателю по общему правилу получает специальную налоговую квалификацию как ostali prihod, а не доход от самостоятельной деятельности.⁷

Подробно о формах бизнеса и тесте самостоятельности: «Формы ведения бизнеса в Сербии».

Что сделать после разрешения

После получения права на работу переходите к обычному кадровому оформлению в Сербии.

заключите и храните договорные документы;
зарегистрируйте работника в обязательном социальном страховании через CROSO до начала работы³;
сохраните M-A и другие подтверждения регистрации;
настройте расчёт зарплаты, налогов и взносов;
соблюдайте сербское трудовое законодательство по рабочему времени, отпуску, увольнению и другим условиям;
отслеживайте срок действия разрешения и заранее планируйте продление или изменение основания.

Работодатель не должен использовать труд иностранца, который незаконно находится в Сербии или не выполняет условия законного трудоустройства, и обязан хранить доказательства выполнения этих условий.⁴

Трудовые правила подробно разобраны в статье «Трудовое законодательство Сербии».

Чек-лист для HR и юриста

Перед датой выхода сотрудника убедитесь, что у вас есть ответы на все пункты:

кто юридически является работодателем или заказчиком;
какая модель используется: найм, самозанятость, направление, внутрикорпоративный перевод, независимый профессионал или B2B;
гражданство и визовый режим сотрудника;
текущий миграционный статус и право на работу;
точное основание единого разрешения, если оно требуется;
PPZ и результат нужной оценки NSZ, если применимо;
договор или предложение договора;
подтверждение подачи и затем решение/карточка;
согласие NSZ, если меняется работодатель или основание;
регистрация CROSO до фактического выхода;
кадровые, налоговые и зарплатные документы;
дата окончания разрешения и ответственный за продление.

Если хотя бы один пункт остаётся неопределённым, не подменяйте его формулировкой «у него есть ВНЖ» или «он работает через ИП». Для работодателя юридически значимы точное основание проживания и работы, конкретная договорная модель и выполненные процедуры.

Welcome to Serbia: Дозвола за боравак и рад и Privremeni boravak — объясняет, какие рабочие основания доступны, когда другой статус уже даёт право на работу, как подать заявление электронно и в какой срок принимают решение по единому разрешению. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶
Национальная служба занятости Сербии (NSZ): Запошљавање странаца у Републици Србији од 1. фебруара 2024. године — PPZ, тест рынка труда, смена работодателя, изменение основания и работа у нескольких работодателей. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶
CROSO: Как подать единую регистрацию и разъяснения о сроках — указывает, что работника нужно электронно зарегистрировать в системе обязательного социального страхования до начала работы. ↩ ↩²
Welcome to Serbia: Obaveze poslodavaca — обязанности работодателя при трудоустройстве иностранца, обязательное социальное страхование и хранение доказательств законности трудоустройства. ↩ ↩²
Welcome to Serbia: Pomoć — подача заявления работодателем, роль Rad sa strancima и возможность компании или preduzetnik подавать PPZ через Портал для иностранцев. ↩
Welcome to Serbia: Viza D — svrha boravka: zapošljavanje — официальные определения самозанятости, направленного лица, внутрикорпоративного перемещения и независимого профессионала. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴
Налоговая администрация Сербии: Poreski informator za fizička lica koja obavljaju samostalnu delatnost, раздел Test samostalnosti — девять критериев и правило пяти критериев. ↩