Фотосъёмка людей в Сербии: закон, дети, соцсети и судебная практика

В Сербии нет универсального запрета на фотографирование прохожих и публикацию любых снимков без их согласия. Но нет и правила, позволяющего без ограничений публиковать всё, что снято на улице. Нужно различать саму съёмку, распространение изображения, возможность узнать человека и вмешательство в его частную жизнь. Защита несовершеннолетних требует отдельной оценки.¹²³

Кратко

• Случайный прохожий в уличном кадре — не то же самое, что целенаправленная публикация узнаваемого портрета. Обстоятельства и цель имеют значение.
• Отсутствие согласия не означает автоматически уголовное преступление. Статьи 144–145 Уголовного кодекса требуют существенного вмешательства в личную жизнь.
• Для СМИ есть предусмотренные законом исключения, включая толпу и людей как часть улицы или городского пейзажа. Обычная социальная сеть сама по себе СМИ не считается.
• Изображение узнаваемого человека может быть персональными данными. Для его публичной обработки нужно правовое основание, но это не обязательно согласие.
• Для детей действуют дополнительные гарантии. Они не создают безусловный запрет на каждый снимок, где оказался ребёнок.¹²³

Общественное место не отменяет право на частную жизнь

Нахождение на улице, площади, у храма или в парке не означает согласия на любую съёмку и публикацию. И наоборот, само присутствие ребёнка или взрослого в кадре не доказывает нарушение. Оценивайте узнаваемость, содержание, цель и последствия распространения изображения.

Съёмка и публикация: какие нормы действуют

Уголовный кодекс: статьи 144 и 145

Статья 144 — Neovlašćeno fotografisanje («Несанкционированное фотографирование»). Она охватывает съёмку человека без надлежащего основания, когда этим существенно вторгаются в его личную жизнь, а также передачу или показ соответствующего снимка третьим лицам. За основной состав предусмотрены штраф либо лишение свободы до одного года.¹

Статья 145 — Neovlašćeno objavljivanje i prikazivanje tuđeg spisa, portreta i snimka («Несанкционированная публикация и демонстрация чужих материалов, портретов и записей»). Речь идёт, в частности, о публикации изображения личного характера без требуемого согласия, если это существенно вмешивается в личную жизнь. За основной состав предусмотрены штраф либо лишение свободы до двух лет.¹

Для уголовной ответственности недостаточно одной фразы «меня сфотографировали без разрешения». Нужно установить предусмотренные соответствующей статьёй признаки деяния, включая существенное вмешательство в частную жизнь. Это прямо подтверждено Верховным кассационным судом в деле Kzz 261/2021.⁴

Закон о публичном информировании и СМИ: статьи 91 и 93

Статья 91 Закона о публичном информировании и СМИ (Zakon o javnom informisanju i medijima) защищает частную жизнь, изображение и голос человека. При возможности идентифицировать человека публикация изображения, как правило, требует согласия, если не действует законное исключение. Отдельно указано: несовершеннолетнего нельзя делать узнаваемым в информации, способной нарушить его права или интересы.²

Статья 93 предусматривает случаи, когда интерес общественности к публикации может преобладать над интересом в её предотвращении. Среди прямо названных обстоятельств:

• пункт 9 — изображение множества людей, включая уличных прохожих, зрителей и участников массовых мероприятий;
• пункт 10 — запись публичного собрания;
• пункт 11 — человек показан как часть пейзажа, панорамы, населённого пункта, площади, улицы или сходной сцены.²

Это перечень обстоятельств для оценки публикации по медийному закону, а не разрешение преследовать и снимать кого угодно в любой ситуации. Первая часть статьи 93 требует сопоставления интереса общественности и защиты частной жизни.²

Threads, Instagram и Facebook — не автоматически СМИ

Статья 37 медийного закона прямо исключает обычные социальные сети и форумы из определения СМИ; отдельно допускается иной статус зарегистрированных в Реестре медиа самостоятельных электронных публикаций. Поэтому исключение о прохожих из статьи 93 нельзя механически считать готовым разрешением для любого личного поста. При публикации в соцсетях важны также уголовное, гражданское право и закон о персональных данных.²³

Закон о защите персональных данных

По Zakonu o zaštiti podataka o ličnosti фотография, на которой человека можно идентифицировать непосредственно или косвенно, может быть персональными данными. Запись, хранение и размещение такого изображения в интернете могут представлять собой обработку данных.³

Закон не требует согласия во всех случаях. Статья 12 предусматривает несколько правовых оснований, включая согласие и законный интерес. При ссылке на законный интерес нужно сопоставить его с правами изображённого человека, особенно если это несовершеннолетний.³

Статья 3 исключает обработку физическим лицом исключительно для личных нужд или нужд домохозяйства. Однако открытая публикация, рассчитанная на неопределённый круг пользователей, не должна автоматически считаться такой личной обработкой. Статья 88 содержит специальные правила для журналистской, научной, художественной и литературной деятельности; они тоже не дают безусловного иммунитета любой фотографии.³

Гражданско-правовая защита

Даже когда признаков уголовного преступления нет, возможен гражданский спор о нарушении личных прав. Статья 199 Закона об облигационных отношениях (Zakon o obligacionim odnosima) предусматривает способы защиты при нарушении прав личности, включая публикацию решения или исправления. Статья 200 допускает справедливую денежную компенсацию при установленных законом основаниях, в частности с учётом характера и интенсивности причинённых страданий. Компенсация не возникает автоматически из-за отсутствия согласия.⁵

Если на фотографии ребёнок

Возраст изображённого человека влияет на оценку риска. Закон о СМИ отдельно запрещает делать несовершеннолетнего узнаваемым в информации, которая может повредить его правам или интересам; законодательство о персональных данных требует особого внимания к правам ребёнка.²³

Различайте ситуации:

• Ребёнок далеко на фоне городской панорамы, не назван и не выделен. Само его попадание в кадр не доказывает правонарушение.
• Узнаваемый ребёнок является главным объектом кадра, а публикация раскрывает его местонахождение, школу, обстоятельства частной жизни либо сопровождается унижающим текстом. Правовые риски значительно выше.
• Портрет ребёнка размещают для рекламы или продажи фотографий. Нужна самостоятельная проверка правового основания, цели и полномочий на использование изображения.
• Один из родителей публикует узнаваемые изображения ребёнка вопреки возражению законного представителя. Здесь имеет значение семейно-правовой статус и интересы ребёнка; см. дело Rev 14012/2022.⁶

Согласие родителей

Формула «на любую фотографию ребёнка на улице необходимо согласие родителей» не следует из перечисленных норм. Но если цель — специально снять и опубликовать узнаваемый портрет несовершеннолетнего, получить согласие законного представителя обычно разумнее, чем рассчитывать на спорное исключение. Само согласие не оправдывает публикацию, причиняющую вред ребёнку.

Что показывает судебная практика

Kzz 261/2021: публикация в соцсети без согласия

23 марта 2021 года Верховный кассационный суд отменил обвинительные решения по статье 145 и оправдал обвиняемую. В описании деяния было сказано, что она опубликовала фотографию потерпевшего в социальной сети без согласия, но не было указано, как именно публикация существенно затронула его частную жизнь.

Суд прямо отметил, что не каждая публикация фотографии без согласия образует преступление. Это решение касается признаков уголовного состава, а не автоматической законности любой публикации с гражданско-правовой точки зрения.⁴

Rev 14012/2022: фотографии несовершеннолетней в Facebook

6 октября 2022 года Верховный кассационный суд запретил отцу в дальнейшем публиковать фотографии своей несовершеннолетней дочери в социальных сетях. Право осуществлять родительские полномочия было доверено матери, и она возражала против публикаций, на которых ребёнка можно узнать.

В то же время суд не установил нарушения прав ребёнка в двух прежних публикациях и отказал в требовании о возмещении вреда: содержание и контекст снимков не были ненадлежащими. Решение показывает значение интересов ребёнка и полномочий законного представителя, но не устанавливает запрета для всех случайных уличных снимков с детьми.⁶

Rev 7319/2021: важны узнаваемость и контекст

30 июня 2022 года суд отказал в требовании о компенсации по делу о фотографиях женщины рядом с публичной персоной в СМИ. Среди существенных обстоятельств — её лицо на снимках было скрыто и неузнаваемо для широкой публики; суд также учитывал публичный характер ситуации и содержание сопровождающих публикаций.

Дело показывает, что идентифицируемость и содержание публикации рассматриваются вместе, а не заменяются формальным вопросом о том, получено ли согласие. Это решение о публикации в СМИ, поэтому нельзя переносить его выводы на любую соцсеть без дополнительной оценки.⁷

Kzz 184/2019: публично доступное место не гарантирует свободу съёмки

26 февраля 2019 года суд отклонил заявление в защиту осуждённых за съёмку и публикацию фотографий обнажённой женщины. Снимки сделали на нудистском пляже, где фотографирование было прямо запрещено, а затем опубликовали. Суд подтвердил наличие существенного вторжения в частную жизнь.

Следовательно, доступность места для посетителей сама по себе не устраняет защиту интимной сферы.⁸

Типичные ситуации

Ситуация	Юридически значимые обстоятельства
Турист снимает площадь, прохожие попадают на задний план	Являются ли они частью общей сцены, можно ли их идентифицировать, как и где опубликовано фото
Уличный фотограф публикует крупный портрет незнакомца	Узнаваемость, согласие или другое правовое основание, цель, контекст и затрагивание частной жизни
На ступенях храма в общий план попал подросток со скейтом	Общий или индивидуальный кадр, узнаваемость, описание публикации, раскрытие частных обстоятельств
Автор выкладывает кадр с ребёнком, указывая школу и привычный маршрут	Возможность идентификации и риск для прав и интересов ребёнка
На фото случайный человек, но текст обвиняет его в проступке	Риски не только по изображению, но и по защите чести, репутации и достоверности информации
Организатор выкладывает лица детей с мероприятия	Цель публикации, правовое основание обработки, полномочия предоставивших согласие лиц, интересы детей

Таблица — практическая ориентировка, а не классификация «законно/незаконно». Для итогового вывода нужны исходный кадр, подпись, аудитория публикации и обстоятельства съёмки.

Как фотографировать и публиковать с меньшим правовым риском

1. Определите предмет кадра. Для городской сцены выбирайте композицию, где случайные прохожие остаются частью окружения, а не становятся объектом слежения или нежелательного внимания.
2. Проверьте, можно ли узнать человека. Учитывайте не только лицо, но и одежду, место, подпись, геометки и другие признаки. Не публикуйте ненужные сведения о детях.
3. Разделите съёмку и распространение. Возможность сделать снимок не означает автоматически право использовать его в рекламе, открытом профиле или чувствительном контексте.
4. Проверьте, есть ли правовое основание для публикации. Для редакционного СМИ учитывайте статьи 91 и 93; для публичных профилей — также применимость законодательства о персональных данных.
5. Если есть сомнения, получите согласие или обезличьте кадр. Особенно для крупных портретов детей, фотографий со школы, медицинских учреждений и частных событий.
6. На обоснованную просьбу об удалении отвечайте по существу. Проверьте снимок, обстоятельства и права заявителя; при необходимости удалите публикацию либо размывайте узнаваемые детали.

Что делать, если вас или ребёнка опубликовали без согласия

1. Сохраните доказательства. Запишите адрес публикации, аккаунт, дату, подпись, комментарии и сделайте скриншоты до возможного удаления.
2. Установите, что именно нарушено. Отличайте простое попадание в кадр от публикации узнаваемого изображения, сведений о частной жизни, угрозы безопасности или унижения.
3. Обратитесь к автору и платформе. Попросите удалить или обезличить конкретный кадр и укажите, какие права или интересы он затрагивает. Сохраните копию обращения.
4. Если применяется закон о персональных данных, направьте требование оператору обработки (rukovalac): запрос о правовом основании, возражение или требование удаления. Обычно ответ должен быть дан без задержки, не позднее 30 дней; в предусмотренных законом случаях срок может продлеваться ещё на 60 дней с уведомлением заявителя.⁹
5. При отказе или отсутствии ответа рассмотрите жалобу Поверенику (Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti). Для этого есть официальный порядок и формы и портал электронной подачи. Применимость закона к конкретной частной публикации нужно оценивать отдельно.⁹
6. Если нарушены личные права или есть признаки преступления, обратитесь к адвокату. Определите надлежащую гражданскую или уголовно-процессуальную процедуру и её сроки. Жалоба Поверенику сама по себе не заменяет судебную защиту.

Удаление не всегда безусловно

Право требовать удаления персональных данных имеет установленные законом основания и исключения, включая свободу выражения и информирования. Автор публикации не обязан автоматически удовлетворять любое требование только потому, что заявитель узнал себя в кадре. Но и ссылка на «публичное место» сама по себе не является достаточным возражением.³⁹

Частые вопросы

Фотосъёмка и согласие

Нужно ли спрашивать каждого прохожего, попавшего в кадр?

Единого требования получать разрешение у всех людей на любой уличной фотографии нет. Однако законность конкретной публикации зависит от её цели, характера и применимого правового режима. Положения статьи 93 о массовых сценах относятся к медийному закону, а не автоматически к каждому личному аккаунту.²

Если человек находится в общественном месте, он теряет право на приватность?

Нет. Дело Kzz 184/2019 показывает, что даже в месте, доступном посетителям, съёмка и публикация могут существенно затрагивать интимную сферу. Для обычного городского кадра оценка обстоятельств будет иной.⁸

Если ребёнок случайно оказался в кадре, это уже нарушение?

Само по себе — нет. Существенны возможность узнать ребёнка, характер публикации, затрагивание его интересов и применимое законодательство. При публикации крупного узнаваемого изображения ребёнка безопаснее предварительно проверить согласие законного представителя.²³

Считается ли размытое лицо анонимизацией?

Не обязательно. Человека иногда можно узнать по одежде, окружению, месту и подписи. Оценивайте все доступные признаки идентификации вместе, а не только видимость лица.³⁹

См. также

• Законы Республики Сербия — как найти актуальную редакцию нормативного акта.
• Суды Сербии — структура судов и способы правовой защиты.
• Юристы и адвокаты — куда обращаться при конфликте.

Примечания

Примечания

1. Кривични законик — официальный Правно-информационный систем Республики Сербия, ст. 144–145; карточка действующей редакции включает изменения «Службени гласник РС» 63/2026. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

2. Закон о јавном информисању и медијима — официальный Правно-информационный систем, редакция 92/2023, 51/2025, ст. 35, 37, 91 и 93. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹

3. Закон о заштити података о личности — официальный текст, «Службени гласник РС» 87/2018, ст. 3–5, 12 и 88. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰

4. Верховный кассационный суд, Kzz 261/2021 от 23.03.2021 — существенное вмешательство в личную жизнь как обязательный признак ст. 145 УК. ↩ ↩²

5. Закон о облигационим односима — Правно-информациони систем РС, ст. 199–200; консолидированный текст, опубликованный на сайте Развојне агенције Србије, редакция с изменениями 18/2020; Paragraf — дополнительный вторичный источник. ↩

6. Верховный кассационный суд, Rev 14012/2022 от 06.10.2022 — фотографии несовершеннолетней в Facebook и полномочия законного представителя. ↩ ↩²

7. Верховный кассационный суд, Rev 7319/2021 от 30.06.2022 — узнаваемость изображённого человека и контекст медийной публикации. ↩

8. Верховный кассационный суд, Kzz 184/2019 от 26.02.2019 — съёмка и публикация изображений обнажённого человека на пляже, где фотографирование запрещено. ↩ ↩²

9. Повереник — защита персональных данных: права граждан, запросы, сроки и жалобы, официальная инструкция. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴