Риски для уехавших из РФ

С 2022 года в российском праве последовательно расширяются механизмы давления на граждан, находящихся за пределами РФ: административное преследование за действия за границей, арест имущества, уголовная конфискация, спецсчета для иностранных агентов, ограничения на распоряжение доходами и новые налоговые правила для удалённой работы.

Наиболее уязвимы граждане, у которых в России остаются:

• недвижимость;
• автомобили;
• банковские счета;
• вклады;
• брокерские счета;
• доли в компаниях;
• арендные платежи;
• авторские доходы;
• дивиденды;
• регулярные выплаты от российских организаций;
• имущество, управляемое по доверенности.

Статус закона об аресте имущества

Закон об аресте имущества за отдельные административные правонарушения, совершённые за пределами РФ, был принят Госдумой во втором и третьем чтениях 26 мая 2026 года. По опубликованным данным, предполагаемая дата вступления в силу — 1 сентября 2026 года после прохождения Совета Федерации, подписания президентом и официального опубликования.¹

Что в законе подразумевается под «релокантами»

Слово «релокант» не является юридическим термином российского законодательства. В законах и законопроектах обычно используются другие формулировки:

• лицо, совершившее административное правонарушение за пределами Российской Федерации;
• гражданин Российской Федерации, находящийся за пределами РФ;
• лицо, постоянно проживающее за рубежом;
• налоговый нерезидент;
• иностранный агент;
• лицо, объявленное в розыск;
• лицо, не исполняющее обязанности, установленные российским законодательством.

В публичных сообщениях о поправках 2026 года термин «релоканты» используется как журналистское и политическое обозначение граждан, находящихся за пределами РФ. Юридически значимым является не сам факт «релокации», а сочетание трёх факторов:²

1. действие совершено за пределами России;
2. российский закон считает это действие направленным против интересов РФ;
3. у человека есть имущество, доходы, счета или иные активы в российской юрисдикции.

Чем положение уехавших отличается от живущих в России

Для граждан, живущих в России, административные и уголовные дела обычно связаны с действиями, совершёнными на территории РФ. Для уехавших ключевое отличие состоит в экстерриториальном применении российских норм: государство пытается привлекать к ответственности за действия, совершённые за границей.³

Практические отличия:

• место совершения действия — публикация, интервью, выступление или перевод денег могут быть сделаны за пределами РФ;
• место рассмотрения дела — дело может рассматриваться в России по месту нахождения органа, возбудившего производство;⁴
• участие в процессе — человек может физически не присутствовать в суде, а участие защитника становится процессуальным механизмом рассмотрения дела;⁵
• имущественное исполнение — взыскание невозможно обратить на имущество за границей без международных процедур, но можно арестовать активы в РФ;
• налоговый статус — жизнь за границей может привести к утрате налогового резидентства РФ и ставке 30% по отдельным доходам;⁶
• консульские действия — доверенности, паспорта и нотариальные действия становятся зависимыми от консульской и ведомственной практики;
• банковский контроль — российские счета, вклады и выплаты остаются доступными для ареста, блокировки и специальных режимов.

Иными словами, проживание за границей не устраняет российскую юрисдикцию над активами, находящимися в РФ. Оно меняет способ давления: вместо физического доступа к человеку чаще используются заочные процедуры, имущественные ограничения, банковские блокировки и налоговые механизмы.

Административная ответственность за действия за границей

КоАП РФ содержит правило, по которому физические лица, совершившие за пределами России отдельные административные правонарушения, могут быть привлечены к ответственности в РФ, если такие действия направлены против интересов России.⁷

До поправок 2026 года ч. 3 ст. 1.8 КоАП РФ уже позволяла привлекать к ответственности за отдельные составы, совершённые за рубежом, включая нарушение порядка деятельности иностранного агента и участие в деятельности нежелательной организации.⁸

Поправки 2026 года расширяют перечень составов КоАП РФ, по которым возможны дела в отношении граждан, находящихся за рубежом, и вводят механизм ареста имущества физических лиц как обеспечительной меры.⁹

По данным РБК, Право.ru и «Ведомостей», в перечень включены составы, связанные с:¹⁰

• незаконным получением информации с ограниченным доступом;
• злоупотреблением свободой массовой информации;
• нарушениями в сфере распространения информации среди детей;
• нарушениями порядка распространения информации аудиовизуальными сервисами;
• публичным отождествлением действий СССР и нацистской Германии;
• незаконным распространением сведений о защищаемых лицах;
• нарушением порядка деятельности иностранного агента;
• дискредитацией использования Вооружённых сил РФ;
• распространением экстремистских материалов;
• иными составами, указанными в законопроекте.

Ключевые статьи:

• ст. 13.14.1 КоАП РФ — незаконное получение информации с ограниченным доступом;¹¹
• ст. 13.15 КоАП РФ — злоупотребление свободой массовой информации;¹²
• ст. 13.36 КоАП РФ — нарушение порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;¹³
• ст. 13.37 КоАП РФ — нарушение порядка распространения информации владельцем аудиовизуального сервиса;¹⁴
• ст. 13.48 КоАП РФ — публичное отождествление целей, решений и действий руководства СССР и нацистской Германии;¹⁵
• ст. 17.13 КоАП РФ — незаконное распространение сведений о защищаемых лицах;¹⁶
• ст. 19.34 КоАП РФ — нарушение порядка деятельности иностранного агента;¹⁷
• ст. 20.3.3 КоАП РФ — публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых сил РФ;¹⁸
• ст. 20.29 КоАП РФ — производство и распространение экстремистских материалов.¹⁹

Что на практике признаётся нарушением

Формулировки политических и информационных статей КоАП и УК РФ применяются широко. Судебная практика показывает, что основанием для дела могут становиться не только прямые заявления, но и репосты, комментарии, изображения, наклейки, ценники, статусы в мессенджерах и публикации на личных страницах.

«Дискредитация» армии: ст. 20.3.3 КоАП РФ

Статья 20.3.3 КоАП РФ применяется к публичным действиям, которые суд считает направленными на дискредитацию использования Вооружённых сил РФ.²⁰

По обзору ОВД-Инфо, делами по ст. 20.3.3 КоАП РФ становились:²¹

• ретвит видеоролика, признанного дискредитирующим использование Вооружённых сил РФ;
• репост картинки с женщиной, держащей белый плакат;
• расклейка листовок с антивоенным текстом;
• размещение наклеек с надписью «Мы не хотим войны»;
• размещение ценника с надписью «Война=Смерть»;
• надписи на одежде и иных предметах;
• одиночные пикеты;
• публикации и статусы в WhatsApp.

ОВД-Инфо отдельно фиксировало дела за антивоенные сообщения в WhatsApp.²²

«Коммерсантъ» сообщал, что в первые дни применения статьи в протоколах фигурировали плакаты с надписями «Нет войне» и «Миру мир».²³

«Медиазона» на основе данных районных судов сообщала, что к августу 2024 года в России было составлено более 10 000 протоколов по ст. 20.3.3 КоАП РФ за различные антивоенные высказывания и выступления.²⁴

ОВД-Инфо указывало, что ст. 20.3.3 КоАП РФ применяли не только за антивоенные пикеты и посты в соцсетях, но и за порчу плакатов с буквой Z, высказывания в личных разговорах и символику, похожую на украинскую или антивоенную.²⁵

Нарушение правил для иностранных агентов: ст. 19.34 КоАП РФ

Статья 19.34 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного агента, включая нарушение правил маркировки материалов, непредоставление отчётности и несоблюдение ограничений, связанных со статусом иностранного агента.²⁶

На практике дела возбуждаются за:

• отсутствие маркировки иностранного агента в публикациях;
• отсутствие маркировки в социальных сетях;
• отсутствие маркировки в Telegram-каналах;
• публикацию материалов без установленного дисклеймера;
• повторное распространение старых материалов без маркировки;
• непредоставление отчёта о деятельности;
• несоблюдение ограничений, связанных со статусом иностранного агента.

ОВД-Инфо указывает, что суды регулярно назначают штрафы по ст. 19.34 КоАП РФ из-за отсутствия плашки иностранного агента, непредоставления отчёта и по другим поводам.²⁷

По данным ОВД-Инфо, в 2024 году в суды первой инстанции поступило 738 дел по статье о нарушении порядка деятельности иностранного агента.²⁸

ТАСС сообщал о делах против политолога Екатерины Шульман из-за отсутствия маркировки иностранного агента в материалах, опубликованных в социальных сетях.²⁹

Экстремистские материалы: ст. 20.29 КоАП РФ

Статья 20.29 КоАП РФ устанавливает ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включённых в федеральный список экстремистских материалов, а также за их производство или хранение в целях массового распространения.³⁰

На практике нарушением может считаться:

• публикация текста, видео или аудио из федерального списка экстремистских материалов;
• репост такого материала;
• размещение материала на личной странице в соцсети;
• хранение материала при наличии вывода о цели массового распространения;
• сохранённая публикация, доступная неопределённому кругу лиц.

«Сова» фиксировала дела, где людей штрафовали за публикацию аудио из федерального списка экстремистских материалов на личной странице в соцсети.³¹

Муниципальные и судебные разъяснения по ст. 20.29 КоАП РФ указывают, что ключевое значение имеет включение материала в федеральный список экстремистских материалов и массовый характер распространения, то есть доступность материала другим лицам.³²

«Фейки» об армии: ст. 207.3 УК РФ

Статья 207.3 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооружённых сил РФ.³³

В практике по этой статье поводом для уголовных дел становились:

• публикации о событиях в Буче;
• публикации об обстрелах Мариуполя;
• публикации о ракетных ударах и жертвах среди гражданского населения;
• видео на YouTube;
• посты во «ВКонтакте»;
• публикации в Telegram;
• интервью иностранным и независимым медиа;
• репосты материалов о действиях российской армии.

«Медиазона» ведёт отдельный раздел по делам о военных «фейках» и указывает, что ложными в такой практике признаются утверждения, не совпадающие с официальной позицией Минобороны РФ.³⁴

«Сова» в обзоре приговоров по ст. 207.3 УК РФ приводит примеры заочных приговоров за видео, посты и репосты о событиях в Буче, Краматорске и других эпизодах войны.³⁵

Повторная «дискредитация»: ст. 280.3 УК РФ

Статья 280.3 УК РФ применяется, когда после административного наказания за дискредитацию действия повторяются и квалифицируются уже как уголовное преступление.³⁶

На практике это означает, что первый штраф по ст. 20.3.3 КоАП РФ может создавать риск последующего уголовного дела, если человек продолжает публиковать материалы, которые российские органы считают дискредитирующими Вооружённые силы РФ.

В обзорах уголовных дел по антивоенным высказываниям ст. 280.3 УК РФ встречается как самостоятельная статья и как часть совокупности обвинений вместе со ст. 207.3 УК РФ.³⁷

Призывы к санкциям: ст. 284.2 УК РФ

Статья 284.2 УК РФ устанавливает ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера против РФ, граждан РФ или российских юридических лиц.³⁸

Юридически риск возникает, если публичное высказывание содержит призыв к иностранным государствам, международным организациям или иным субъектам вводить санкции, ограничения, бойкоты или иные меры против России, российских граждан или российских компаний.

Для уехавших граждан эта статья важна тем, что публичные обращения, интервью, посты и выступления за границей могут рассматриваться российскими органами как действия, совершённые вне территории РФ, но направленные против интересов России.

Деятельность нежелательной организации: ст. 20.33 КоАП РФ и ст. 284.1 УК РФ

Статья 20.33 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, признанной нежелательной на территории РФ.³⁹

Повторное участие или организация деятельности нежелательной организации могут повлечь уголовную ответственность по ст. 284.1 УК РФ.⁴⁰

На практике рисковыми действиями могут считаться:

• участие в мероприятиях организации;
• публикация материалов организации;
• перевод пожертвований;
• организационная помощь;
• ведение страниц или рассылок;
• участие в проектах, связанных с такой организацией.

Этот риск особенно важен для граждан, находящихся за пределами РФ, потому что сама организация может легально действовать в другой стране, но её деятельность будет признана нежелательной с точки зрения российского права.

Арест имущества по административному делу

Статья 27.20 КоАП РФ регулирует арест имущества как меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении.⁴¹

Поправки 2026 года распространяют этот механизм на физических лиц по отдельным составам КоАП, совершённым за пределами РФ.⁴²

Арест имущества означает запрет распоряжаться арестованным имуществом. При необходимости могут вводиться ограничения владения и пользования.⁴³

По опубликованному описанию поправок, у физических лиц в первую очередь могут арестовываться деньги на счетах и вкладах, а при их отсутствии — иное имущество.⁴⁴

Для юридических лиц стоимость арестованного имущества ограничивается максимальным размером административного штрафа. Для физических лиц по новым составам, согласно опубликованному описанию, такого ограничения не предусмотрено.⁴⁵

Решение об аресте принимает суд.⁴⁶

Что может быть арестовано

В российской юрисдикции наиболее доступными для ареста являются:

• деньги на банковских счетах;
• вклады;
• недвижимость;
• автомобили;
• доли в российских компаниях;
• ценные бумаги и брокерские активы;
• имущественные права;
• доходы, подлежащие выплате в РФ.

Арест не равен конфискации. Он блокирует распоряжение имуществом, но не прекращает право собственности. Однако для владельца практический эффект может быть сопоставим с заморозкой: невозможно продать квартиру, вывести деньги, закрыть вклад, переоформить автомобиль или провести сделку.

Рассмотрение дел без личного участия

Поправки предусматривают обязательное участие защитника в делах, к которым применяется новый механизм.⁴⁷

Это имеет значение для граждан, находящихся за пределами РФ: дело может рассматриваться без личной явки лица, если суд признаёт уведомление достаточным или использует предусмотренные процессуальные механизмы участия защитника.

По опубликованному описанию законопроекта, дела по указанным статьям, совершённые за пределами РФ, должны рассматриваться по месту нахождения органа, возбудившего дело.⁴⁸

Для уехавшего гражданина это создаёт несколько практических проблем:

• уведомления могут приходить по российскому адресу регистрации;
• человек может не знать о деле до появления штрафа или ареста;
• участие защитника по назначению не означает фактическую защиту позиции лица;
• расходы и последствия дела могут быть возложены на самого гражданина;
• обжалование требует контроля сроков и доступа к материалам дела.

Уголовная конфискация имущества

Конфискация имущества в УК РФ — это принудительное безвозмездное изъятие и обращение имущества в собственность государства на основании обвинительного приговора суда.⁴⁹

14 февраля 2024 года был подписан Федеральный закон № 11-ФЗ, расширивший применение конфискации по делам о «фейках» об армии, повторной дискредитации армии и преступлениях против безопасности государства.⁵⁰

В ст. 104.1 УК РФ включены, в частности:

• ст. 207.3 УК РФ — публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооружённых сил РФ, если преступление совершено из корыстных побуждений;⁵¹
• ст. 280.3 УК РФ — публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых сил РФ, если преступление совершено из корыстных побуждений;⁵²
• ст. 280.4 УК РФ — публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства, если преступление совершено из корыстных побуждений;⁵³
• ст. 284.2 УК РФ — призывы к введению мер ограничительного характера против РФ, граждан РФ или российских юридических лиц, если преступление совершено из корыстных побуждений;⁵⁴
• ст. 284.3 УК РФ — содействие исполнению решений международных организаций, в которых РФ не участвует, или иностранных государственных органов, если преступление совершено из корыстных побуждений.⁵⁵

Конфискации подлежит не любое имущество обвиняемого, а имущество, прямо указанное в ст. 104.1 УК РФ: полученное в результате преступления, доходы от такого имущества, орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, а также имущество, предназначенное для финансирования преступной деятельности в случаях, предусмотренных законом.⁵⁶

Что может считаться имуществом, связанным с преступлением

По ст. 104.1 УК РФ значение имеет связь имущества с преступлением: получение в результате преступления, доходы от него, использование как средства совершения преступления или предназначение для финансирования преступной деятельности.⁵⁷

В практическом смысле предметом спора могут стать:

• гонорары за публикации, видео, лекции или интервью;
• рекламные доходы от материалов, признанных преступными;
• донаты и пожертвования;
• деньги, направленные организациям или проектам, признанным связанными с запрещённой деятельностью;
• техника, аккаунты, каналы и иные средства распространения материалов;
• средства на счетах, если следствие будет утверждать их связь с финансированием запрещённой деятельности.

Само наличие квартиры, машины или вклада не означает автоматическую конфискацию. Риск возникает, когда следствие пытается доказать связь имущества или доходов с конкретным преступлением либо финансированием деятельности, указанной в законе.

Спецсчета для иностранных агентов

Федеральный закон № 520-ФЗ от 28 декабря 2024 года изменил закон о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, и ввёл специальный порядок получения доходов иностранными агентами.⁵⁸

Иностранный агент обязан использовать специальный рублёвый счёт для получения отдельных видов доходов.⁵⁹

На специальный счёт могут зачисляться:⁶⁰

• деньги от продажи недвижимости;
• деньги от продажи транспортных средств;
• доходы от сдачи недвижимости или транспорта в аренду;
• вознаграждения за использование исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
• доходы от использования средств индивидуализации;
• проценты по банковским вкладам и остаткам на счетах;
• дивиденды и иные доходы от участия в организациях.

На имя иностранного агента может быть открыт только один специальный счёт.⁶¹

Списание средств со специального счёта допускается в случаях, установленных законом и правительством РФ.⁶²

Банк России решением Совета директоров от 14 февраля 2025 года установил режим специального рублёвого счёта иностранного агента.⁶³

Доходы от интеллектуальной собственности

Доходы от передачи или использования исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации прямо включены в перечень поступлений, которые могут зачисляться на специальный рублёвый счёт иностранного агента.⁶⁴

Это затрагивает доходы от:

• книг;
• музыки;
• фильмов;
• программного обеспечения;
• патентов;
• товарных знаков;
• лицензий;
• авторских договоров;
• публичного исполнения произведений;
• образовательных курсов;
• медиапроектов;
• рекламной монетизации.

Для авторов, музыкантов, журналистов, блогеров, разработчиков и преподавателей это означает, что доходы из РФ могут формально начисляться, но распоряжение ими будет ограничено режимом специального счёта.

НДФЛ для удалённой работы

С 1 января 2024 года доходы дистанционных работников, выполняющих работу за границей по договору с российской организацией или обособленным подразделением иностранной организации в РФ, относятся к доходам от источников в России.⁶⁵

ФНС указывает, что такие доходы облагаются НДФЛ в РФ независимо от налогового статуса работника.⁶⁶

С 2025 года в РФ действует расширенная прогрессивная шкала НДФЛ: 13%, 15%, 18%, 20% и 22% для основной налоговой базы в зависимости от размера годового дохода.⁶⁷

Подробнее о налогах см. налоги.

НДФЛ для исполнителей по ГПХ

Федеральный закон № 389-ФЗ от 31 июля 2023 года изменил правила налогообложения дистанционной работы и части гражданско-правовых договоров.⁶⁸

С 2025 года выплаты по договорам ГПХ могут относиться к доходам от источников в РФ, если работы или услуги выполняются через интернет с использованием российских доменных имён, сетевых адресов, информационных систем, технических средств или программно-аппаратных комплексов, размещённых на территории РФ.⁶⁹

Если доход признаётся доходом от источника в РФ, российская организация-заказчик может выступать налоговым агентом по НДФЛ.⁷⁰

Это затрагивает не только штатных сотрудников, но и исполнителей:

• программистов;
• дизайнеров;
• маркетологов;
• редакторов;
• консультантов;
• преподавателей;
• аналитиков;
• авторов;
• технических специалистов.

Продажа недвижимости налоговым нерезидентом

НК РФ освобождает доход от продажи недвижимости от НДФЛ, если объект находился в собственности дольше минимального предельного срока владения.⁷¹

Общий минимальный срок владения недвижимостью — 5 лет.⁷²

Минимальный срок 3 года применяется в отдельных случаях, включая наследование, дарение от близкого родственника, приватизацию, передачу по договору пожизненного содержания с иждивением и продажу единственного жилья при соблюдении условий НК РФ.⁷³

Если минимальный срок владения не истёк, доход налогового нерезидента от продажи недвижимости в РФ облагается НДФЛ по ставке 30%.⁷⁴

ФНС указывает, что налоговые нерезиденты не вправе применять имущественный вычет при продаже квартиры в РФ; налог рассчитывается со всей суммы дохода.⁷⁵

Для уехавших это один из ключевых финансовых рисков: потеря налогового резидентства может резко изменить налоговую цену продажи имущества.

Аренда недвижимости в РФ

Доходы от сдачи российской недвижимости в аренду относятся к доходам от источников в РФ.⁷⁶

Для налоговых нерезидентов такие доходы по общему правилу облагаются по ставке 30%, если не применяется специальное исключение из НК РФ или международного соглашения.⁷⁷

Если собственник признан иностранным агентом, арендные платежи могут попадать в режим специального рублёвого счёта.⁷⁸

Арендный доход также может стать точкой внимания в уголовных и административных делах, если следствие будет утверждать, что деньги использовались для финансирования деятельности, признанной противоправной.

Банковские счета и вклады

Деньги на российских счетах являются одним из наиболее доступных активов для ограничительных мер.

По административному механизму 2026 года у физических лиц сначала предполагается арест денежных средств на счетах и вкладах, а при их отсутствии — иного имущества.⁷⁹

Для иностранных агентов доходы в виде процентов по вкладам и остаткам на счетах могут зачисляться на специальный рублёвый счёт.⁸⁰

Российский банковский счёт может быть затронут:

• обеспечительным арестом;
• исполнительным производством;
• налоговым взысканием;
• режимом специального счёта иностранного агента;
• внутренним банковским комплаенсом;
• ограничением дистанционного обслуживания.

Автомобили и регистрационные действия

Транспортные средства могут быть объектом ареста имущества в административном производстве, если у лица нет денежных средств на счетах или если суд применяет обеспечительные меры к иному имуществу.⁸¹

Для иностранных агентов деньги от отчуждения транспортных средств и доходы от сдачи транспорта в аренду включены в перечень поступлений на специальный рублёвый счёт.⁸²

Практический риск состоит не только в аресте автомобиля, но и в невозможности совершить регистрационные действия: продать, переоформить, снять с учёта или использовать имущество как ликвидный актив.

Доли в компаниях и дивиденды

Доходы от долевого участия в организациях, включая дивиденды, могут зачисляться на специальный рублёвый счёт иностранного агента.⁸³

Кроме того, доли в российских юридических лицах остаются активами в российской юрисдикции и могут быть затронуты обеспечительными мерами, исполнительным производством или уголовной конфискацией при наличии оснований, предусмотренных законом.⁸⁴

Риски для владельцев долей:

• арест доли;
• ограничение регистрационных действий;
• блокировка дивидендов;
• невозможность продать долю без участия российских органов;
• налоговые последствия при продаже;
• корпоративные конфликты из-за невозможности личного участия.

Исполнительное производство

Если штраф, налоговая задолженность или судебное решение не исполняются добровольно, взыскание может перейти в исполнительное производство.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает обращение взыскания на имущество должника, включая денежные средства и иное имущество, в пределах установленных законом процедур.⁸⁵

Для уехавших граждан практический риск состоит в том, что уведомления могут приходить по российским адресам, через государственные сервисы или в банки, а ограничения становятся заметны уже после блокировки операций.

Консульские и нотариальные действия

На дату публикации нет универсальной нормы, которая автоматически запрещает всем гражданам РФ за границей получать консульские услуги из-за факта проживания за рубежом.

Отдельные законодательные инициативы предлагали ограничить для иностранных агентов и некоторых иных категорий граждан возможность оформлять документы за границей, включая паспорта и доверенности.⁸⁶

Этот блок следует рассматривать как риск будущего регулирования, а не как уже действующий общий запрет.

Для владельцев активов в РФ консульские и нотариальные действия важны потому, что через них оформляются:

• доверенности на продажу недвижимости;
• доверенности на управление банковскими счетами;
• доверенности на представительство в судах;
• согласия супругов;
• заявления;
• копии документов;
• документы для наследственных дел.

Какие активы наиболее уязвимы

К активам повышенного риска относятся:

• российские банковские счета;
• вклады;
• недвижимость;
• автомобили;
• доли в российских компаниях;
• брокерские счета;
• арендные доходы;
• авторские и лицензионные выплаты;
• дивиденды;
• регулярные выплаты от российских организаций;
• имущество, которым управляют по доверенности.

Общий принцип: чем проще актив обнаружить, заблокировать или администрировать внутри РФ, тем выше риск применения ограничительных мер.

Сводная таблица рисков

Механизм	Что затрагивает	Кого касается	Статус
Административная ответственность за действия за границей	Публикации, выступления, репосты, участие в проектах	Лица, находящиеся за пределами РФ	Расширяется поправками 2026 года
Арест имущества	Счета, вклады, недвижимость, автомобили, иное имущество	Физлица по отдельным составам КоАП	Принят Госдумой, ожидает завершения процедуры
Уголовная конфискация	Имущество, доходы, средства совершения преступления	Обвиняемые по отдельным статьям УК РФ	Действует
Спецсчёт иностранного агента	Продажа имущества, аренда, проценты, дивиденды, авторские доходы	Иностранные агенты	Действует с 2025 года
НДФЛ удалённых сотрудников	Зарплата от российских организаций	Работники российских компаний за рубежом	Действует с 2024 года
НДФЛ по ГПХ	Выплаты по части интернет-договоров	Исполнители по договорам ГПХ	Действует с 2025 года
Продажа недвижимости нерезидентом	Недвижимость в РФ	Налоговые нерезиденты	Действует
Исполнительное производство	Деньги и имущество должника	Лица с долгами, штрафами, налоговыми начислениями	Действует
Ограничения консульских действий	Паспорта, доверенности, нотариальные действия	Потенциально иноагенты и отдельные категории граждан	Обсуждается как законодательный риск

См. также

• Налоги
• Банки Сербии
• Доверенности и нотариусы
• Валютный контроль
• Документы и консульства
• Недвижимость

Источники

Footnotes

1. РБК: «Дума приняла закон об аресте имущества релокантов в случае правонарушений», 26.05.2026 ↩

2. Законопроект № 743600-8 о внесении изменений в КоАП РФ ↩

3. КоАП РФ, статья 1.8 ↩

4. РБК: место рассмотрения дел по поправкам об аресте имущества ↩

5. Право.ru: обязательное участие защитника по законопроекту ↩

6. НК РФ, статья 224 — ставка 30% для налоговых нерезидентов ↩

7. КоАП РФ, статья 1.8 ↩

8. КоАП РФ, статья 1.8, часть 3 ↩

9. Законопроект № 743600-8 о внесении изменений в КоАП РФ ↩

10. РБК: перечень статей КоАП в законопроекте об аресте имущества; Право.ru: «В Госдуме поддержали законопроект об аресте имущества релокантов»; Ведомости: «Госдума приняла закон об аресте имущества у релокантов» ↩

11. КоАП РФ, статья 13.14.1 ↩

12. КоАП РФ, статья 13.15 ↩

13. КоАП РФ, статья 13.36 ↩

14. КоАП РФ, статья 13.37 ↩

15. КоАП РФ, статья 13.48 ↩

16. КоАП РФ, статья 17.13 ↩

17. КоАП РФ, статья 19.34 ↩

18. КоАП РФ, статья 20.3.3 ↩

19. КоАП РФ, статья 20.29 ↩

20. КоАП РФ, статья 20.3.3 ↩

21. ОВД-Инфо: обзор применения статьи 20.3.3 КоАП РФ ↩

22. ОВД-Инфо: «Как преследуют людей за антивоенные сообщения в WhatsApp» ↩

23. Коммерсантъ: «Штраф совмещают с арестом» ↩

24. Медиазона: «К августу 2024 года в России составили уже более 10 000 протоколов за антивоенные высказывания» ↩

25. ОВД-Инфо: «Восемь к одному. Более полутысячи дел по 20.3.3 КоАП прекращены в судах или возвращены полицией» ↩

26. КоАП РФ, статья 19.34 ↩

27. ОВД-Инфо: «Штрафы, протоколы и давление из-за нарушения иноагентского законодательства» ↩

28. ОВД-Инфо: справочник по законодательству об иноагентах ↩

29. ТАСС: «Шульман грозит третий штраф за отсутствие маркировки иноагента» ↩

30. КоАП РФ, статья 20.29 ↩

31. Сова: административные дела по статье 20.29 КоАП РФ ↩

32. Администрация Барнаула: ответственность за производство и распространение экстремистских материалов ↩

33. УК РФ, статья 207.3 ↩

34. Медиазона: дела о военных «фейках» ↩

35. Сова: приговоры за «фейки об армии» по мотиву ненависти ↩

36. УК РФ, статья 280.3 ↩

37. Сова: обзор приговоров по антивоенным уголовным делам ↩

38. УК РФ, статья 284.2 ↩

39. КоАП РФ, статья 20.33 ↩

40. УК РФ, статья 284.1 ↩

41. КоАП РФ, статья 27.20 ↩

42. РБК: описание поправок к механизму ареста имущества ↩

43. КоАП РФ, статья 27.20 — определение ареста имущества ↩

44. РБК: порядок ареста денежных средств и имущества ↩

45. РБК: различие ограничений для юрлиц и физлиц ↩

46. РБК: судебный порядок ареста имущества ↩

47. Право.ru: обязательное участие защитника ↩

48. РБК: место рассмотрения дел ↩

49. УК РФ, статья 104.1 «Конфискация имущества» ↩

50. Федеральный закон от 14.02.2024 № 11-ФЗ ↩

51. УК РФ, статья 207.3 ↩

52. УК РФ, статья 280.3 ↩

53. УК РФ, статья 280.4 ↩

54. УК РФ, статья 284.2 ↩

55. УК РФ, статья 284.3 ↩

56. УК РФ, статья 104.1 — перечень имущества, подлежащего конфискации ↩

57. УК РФ, статья 104.1 ↩

58. Федеральный закон от 28.12.2024 № 520-ФЗ ↩

59. Кремль: сообщение о специальном порядке получения доходов иностранными агентами ↩

60. Банк России: режим специального рублёвого счёта иностранного агента ↩

61. Федеральный закон № 255-ФЗ, статья 9 ↩

62. Федеральный закон № 255-ФЗ — правила списания средств со спецсчёта ↩

63. Банк России: решение Совета директоров от 14.02.2025 ↩

64. Банк России: перечень поступлений на специальный счёт иностранного агента ↩

65. ФНС России: доходы дистанционных работников за границей ↩

66. ФНС России: налогообложение доходов от российских источников при удалённой работе ↩

67. ФНС России: прогрессивная шкала НДФЛ с 2025 года ↩

68. Федеральный закон от 31.07.2023 № 389-ФЗ ↩

69. Разбор изменений по НДФЛ для ГПХ и интернет-услуг ↩

70. КонсультантПлюс: дистанционная работа за пределами РФ и НДФЛ ↩

71. НК РФ, статья 217.1 ↩

72. НК РФ, статья 217.1, пункт 4 ↩

73. ФНС России: минимальный срок владения недвижимостью ↩

74. НК РФ, статья 224 — ставка 30% для нерезидентов ↩

75. ФНС России: нерезиденты не вправе применять имущественный вычет ↩

76. НК РФ, статья 208 — доходы от источников в РФ ↩

77. НК РФ, статья 224 — налогообложение нерезидентов ↩

78. Банк России: поступления от аренды имущества на спецсчёт иностранного агента ↩

79. РБК: арест денежных средств и имущества физических лиц ↩

80. Банк России: проценты по вкладам и остаткам на счетах ↩

81. КоАП РФ, статья 27.20 и описание обеспечительных мер ↩

82. Банк России: операции с транспортными средствами и спецсчёт ↩

83. Банк России: дивиденды и доходы от участия в организациях ↩

84. УК РФ, статья 104.1 и КоАП РФ, статья 27.20 ↩

85. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ↩

86. Парламентская газета: инициативы об ограничении консульских услуг для иноагентов ↩