eFaktura и SEF

SEF (Sistem elektronskih faktura) — государственная система электронных фактур Сербии. Через неё участники, на которых распространяется Закон об электронном фактурировании, выставляют, получают и хранят электронные фактуры.¹

Это отдельный контур от ePorezi и от фискализации. Электронная фактура в SEF не является автоматически кассовым фискальным чеком, а наличие фискального аппарата само по себе не отвечает на вопрос, обязан ли бизнес работать через SEF.

Кому нужен SEF

Закон различает субъектов публичного сектора, субъектов частного сектора и добровольных пользователей SEF. Для операций между субъектами частного сектора обязанность электронного фактурирования действует с 1 января 2023 года; отдельные обязанности для публичного сектора и операций с ним вводились раньше.²

Не определяйте обязанность только по форме бизнеса

Сам факт регистрации preduzetnik или D.O.O. ещё недостаточен для ответа. Значение имеют статус по Закону об электронном фактурировании, НДС и характер контрагента. Если ситуация пограничная, проверьте её с бухгалтером по действующей редакции закона.

Министерство финансов отдельно разъясняло: физические лица, которые не являются плательщиками налога на доход от самостоятельной деятельности, не подпадают под закон только потому, что получают какой-либо доход. При этом лицо, облагаемое как самостоятельная деятельность или налогом на прибыль, которое само не относится к публичному или частному сектору, становится добровольным пользователем до требования выплаты от субъекта публичного сектора; если оно с публичным сектором не работает, из этого правила само по себе не возникает обязанность применять закон.³

Как проверить контрагента

На портале eFaktura опубликован официальный список пользователей SEF. В нём находятся PIB субъектов публичного и частного сектора и добровольных пользователей, обязанных принимать и хранить электронные фактуры.⁴

Если клиент говорит «пришлите через SEF», сначала:

1. уточните его PIB;
2. найдите его в официальном списке пользователей;
3. проверьте, от какого именно вашего субъекта должна идти фактура;
4. только после этого выставляйте документ.

Доступ и регистрация

Для работы нужен электронный идентификатор. Если его ещё нет, начните с eID и ConsentID.

Исторически первичную регистрацию организации в SEF выполняет законный представитель, после чего внутри организации можно назначать пользователей и права. Министерство финансов публикует отдельные инструкции и материалы по непосредственной регистрации, ролям и API на официальном портале eFaktura.¹

Бухгалтеру не нужен ваш личный доступ

В SEF предусмотрены роли и полномочия. Практичнее выдать бухгалтеру или сотруднику отдельное полномочие, чем передавать личные данные для входа.

Базовый рабочий процесс

1. Определите, должна ли конкретная операция проходить через SEF.
2. Проверьте получателя по PIB и реквизитам.
3. Создайте фактуру непосредственно в SEF, через бухгалтерскую программу/API или через информационного посредника.
4. Проверьте статус отправки и реакцию получателя в системе.
5. Если фактуру нужно исправить или сторнировать, делайте это предусмотренным в SEF способом, а не заменяйте документ «тихо» вне системы.
6. Сверяйте данные SEF с бухгалтерским учётом и, когда применимо, с НДС-учётом.

Использование коммерческого информационного посредника не является обязательным само по себе: официальный портал прямо указывает, что публичный или частный субъект может привлечь такого посредника, но это не обязательный способ работы.⁵

Что изменилось в 2025–2026 годах

Закон об электронном фактурировании изменён в декабре 2025 года (Службени гласник РС 109/2025). В 2026 году менялся и Правилник об электронном фактурировании: официальный портал публикует, в частности, изменения 30/2026 и 71/2026.⁶

31 июля 2026 года на продукционном SEF стала доступна версия 4.0.0, а 2 августа — версия 4.1.0.⁷ Поэтому старые инструкции со скриншотами интерфейса могут описывать правильную логику, но показывать уже неактуальное расположение функций.

Проверяйте портал перед нетипичной операцией

Для обычной фактуры интерфейс достаточно стабилен. Перед авансовой, корректирующей, НДС-специфичной или иной нетипичной операцией сверяйтесь с актуальным руководством eFaktura и бухгалтером.

Полезные официальные страницы

• портал eFaktura;
• список пользователей SEF;
• актуальная редакция и изменения Закона об электронном фактурировании;
• инструкции, FAQ, API и технические материалы доступны с главной страницы eFaktura.

Источники

Footnotes

1. Министерство финансов Сербии, портал eFaktura — нормативные акты, инструкции, FAQ, доступ к SEF, список пользователей и техническая документация. ↩ ↩²

2. Министерство финансов Сербии: обязанности частного сектора по электронным фактурам и этапы введения системы. ↩

3. Министерство финансов Сербии: разъяснение применения закона к физическим лицам и добровольным пользователям. ↩

4. eFaktura: официальный список пользователей SEF. ↩

5. eFaktura: информационные посредники не обязательны. ↩

6. eFaktura: Закон с изменениями до 109/2025, изменения Правилника 30/2026 и изменения 71/2026 от 1 августа 2026 года. ↩

7. eFaktura: SEF 4.0.0 в продукционном окружении и SEF 4.1.0 в продукционном окружении с 2 августа 2026 года. ↩