РВП по волонтёрству

Общая информация

В Сербии возможно получить разрешение на временное пребывание на основании волонтёрской деятельности (volontiranje) при наличии подтверждения от принимающей организации и соблюдении общих требований к РВП.¹

Правовой режим волонтёрства регулируется Законом о волонтёрстве: Zakon o volontiranju: 36/2010.

Волонтёрство:

не является трудовыми отношениями;
оформляется договором;
не предполагает выплаты заработной платы;
допускает компенсацию расходов в пределах, установленных законом.²

Даёт ли РВП по волонтёрству право на работу

РВП по волонтёрству само по себе не является автоматическим разрешением на трудоустройство вне рамок волонтёрской деятельности.

Право иностранца на работу регулируется Законом о трудоустройстве иностранцев.

С 2024 года в Сербии действует модель единого разрешения (jedinstvena dozvola), объединяющего разрешение на пребывание и работу. Основание боравка определяет режим допуска к труду.³

Если основание РВП — волонтёрство, то:

разрешена именно волонтёрская деятельность в рамках заключённого договора;
оплачиваемая работа вне волонтёрства требует соблюдения правил трудоустройства иностранцев;
осуществление оплачиваемой деятельности без соответствующего правового основания является нарушением закона.⁴

Средства к существованию

Независимо от основания РВП, заявитель обязан подтвердить наличие средств к существованию. Нормативная база: Правилник о одобравању привременог боравка: 6/2024-95.

См. также: Доказательства средств к существованию.

Закон о волонтёрстве допускает компенсацию расходов, связанных с волонтёрской деятельностью: например, транспорт, питание, проживание. Такая компенсация не является заработной платой.⁵

Если принимающая организация:

не обеспечивает жильё;
не покрывает питание;
не компенсирует расходы;

волонтёр обязан обеспечить себя самостоятельно.

Ограничения по характеру деятельности

Закон о волонтёрстве запрещает:

использовать волонтёрство для замещения штатных работников;
под видом волонтёрства организовывать деятельность, имеющую признаки трудовых отношений;
использовать волонтёров для выполнения работы, которая по своей природе представляет регулярную оплачиваемую деятельность.⁶

Волонтёрство не должно:

маскировать трудовой договор;
использоваться как способ обхода законодательства о занятости.

Практические рекомендации

Перед подачей на РВП по волонтёрству рекомендуется:

запросить письменный договор волонтёрства;
проверить юридический статус принимающей организации;
уточнить, компенсируются ли расходы и в каком объёме;
заранее определить, на какие средства будет обеспечено проживание;
проанализировать возможность законного трудоустройства при необходимости.

Следует учитывать, что многие международные волонтёрские программы в Европе предусматривают покрытие проживания и базовых расходов волонтёра. В Сербии это зависит от условий конкретной организации и не гарантируется законом.⁷

«Русская диаспора в Сербии»

В публичном пространстве одним из известных проектов, предлагающих волонтёрскую деятельность иностранцам, является сайт «Русская диаспора в Сербии»:

Согласно информации на сайте:

участие оформляется как волонтёрская деятельность;
предусмотрен членский взнос;
жильё и питание не декларируются как предоставляемые по умолчанию.⁸

В русскоязычных обсуждениях также встречаются отзывы о формате взаимодействия: вступительный взнос, формат задач, отсутствие содержания.⁹

Сценарий 183+ дней и налоговое резидентство

Согласно Закону о подоходном налоге граждан Сербии, физическое лицо считается налоговым резидентом Республики Сербия, если:

имеет центр жизненных интересов в Сербии;
либо находится на территории Сербии более 183 дней в течение 12 месяцев.¹⁰

Таким образом, иностранец, получивший РВП по волонтёрству и находящийся в Сербии более 183 дней, может приобрести статус налогового резидента.

Что это означает на практике

Налоговый резидент обязан декларировать доходы в соответствии с законодательством Сербии.
Если лицо осуществляет оплачиваемую деятельность в Сербии, к нему применяются нормы о трудоустройстве иностранцев.
Наличие РВП по волонтёрству не освобождает от соблюдения закона о трудоустройстве.¹¹

Работа без надлежащего правового основания

Закон о трудоустройстве иностранцев устанавливает, что иностранец может работать в Сербии только при наличии соответствующего правового основания: единого разрешения либо иного допустимого режима.¹²

Если РВП выдано по волонтёрству и не предусматривает право на трудоустройство вне волонтёрской деятельности:

осуществление оплачиваемой деятельности может быть квалифицировано как нарушение режима пребывания и занятости;
возможны административные последствия: штрафы, аннулирование боравка, запрет на въезд.¹³

Отдельно: удалённая работа и доходы из-за рубежа

Законодательство Сербии различает:

трудовую деятельность на территории Сербии;
получение дохода из-за рубежа.

При приобретении налогового резидентства, то есть после 183+ дней, доходы, полученные за рубежом, подлежат декларированию в соответствии с сербским налоговым законодательством.¹⁴

Однако вопрос необходимости отдельного разрешения на работу при удалённой деятельности зависит от характера отношений и должен оцениваться индивидуально с учётом:

наличия работодателя в Сербии;
места фактического выполнения работы;
характера договора.

Вывод

РВП по волонтёрству:

не гарантирует автоматического права на оплачиваемую работу;
требует самостоятельного обеспечения средств к существованию;
при пребывании более 183 дней может повлечь приобретение налогового резидентства;
не освобождает от соблюдения закона о трудоустройстве иностранцев.

Перед планированием длительного пребывания рекомендуется заранее определить:

источник законного дохода;
режим налогообложения;
необходимость оформления права на работу.

Нормативная база

Примечания

Подача через официальный портал для иностранцев: WelcomeToSerbia / eForeigner. Информация МУП для иностранцев: МУП — Informacije za strance. ↩
Ст. 2, 3, 15 и другие нормы: Zakon o volontiranju. ↩
Закон о странцима и изменения 2023 года: Zakon o strancima; закон о трудоустройстве иностранцев: Zakon o zapošljavanju stranaca. ↩
См. общие положения закона о трудоустройстве иностранцев: Zakon o zapošljavanju stranaca. ↩
Ст. 15 и другие нормы: Zakon o volontiranju. ↩
Ст. 3 и связанные нормы: Zakon o volontiranju. ↩
Сравнение практики — вывод на основе анализа программ ЕС и национального закона о волонтёрстве; нормативно в Сербии обеспечение содержания не является обязательным требованием закона. ↩
russian.rs — «Стать волонтёром». ↩
Пример обсуждения: Facebook — комментарий в группе. ↩
Официальный текст: Zakon o porezu na dohodak građana. ↩
Zakon o zapošljavanju stranaca. ↩
Zakon o zapošljavanju stranaca. ↩
Санкции предусмотрены законом о трудоустройстве иностранцев и законом о странцима: Zakon o strancima. ↩
Zakon o porezu na dohodak građana. ↩