KD 2025: замена кодов деятельности в 2027 году

С 1 января 2027 года в Сербии применяется Классификация видов деятельности 2025 (Klasifikacija delatnosti 2025, KD 2025). Она заменяет KD 2010. Агентство хозяйственных реестров (Agencija za privredne registre, APR) должно самостоятельно и бесплатно привести записи о предпринимателях и компаниях в соответствие с новым классификатором. Подавать заявление всем зарегистрированным субъектам не требуется.¹²

Проверьте присвоенную APR шифру. Если старому коду соответствуют несколько новых, выберите тот, который отражает вашу деятельность. Паушальцам нужно также проверить налоговое решение за 2027 год. APR меняет коды по новому классификатору, даже если предприниматель продолжает заниматься тем же делом. Как это повлияет на расчёт паушала, налоговая пока отдельно не разъяснила.¹³

Паушальцы: возможен налоговый риск

В 2026–2027 годах налоговая обычно может повысить установленную паушальную базу не более чем на 10% относительно предыдущего года. Но если предприниматель меняет код деятельности, постановление допускает больший рост. APR считает переход к KD 2025 технической операцией: бизнес не выбирает смену деятельности добровольно. Налоговые правила не уточняют, действует ли исключение при такой обязательной замене. Поэтому сохраните старое решение и сравните его с новым: автоматический расчёт может оказаться неверным.¹³⁴

Сроки

Дата или период	Что происходит
1 октября 2026	Вступило в силу постановление о KD 2025.
60 дней с 1 октября 2026	APR поэтапно приводит действующие коды в соответствие с KD 2025.
До 31 декабря 2026 включительно	При регистрации и обычном изменении деятельности подают код по KD 2010. APR добавляет соответствие по KD 2025 самостоятельно.
1 января 2027	KD 2025 становится действующей классификацией.
30 дней с начала применения KD 2025	Специальный срок бесплатной однократной корректировки назначенной шифры при неоднозначном соответствии.

Постановление отводит 30 дней с начала применения KD 2025.² В официальной форме APR для предпринимателей крайний срок указан как 31 января 2027 года (воскресенье). Чтобы не зависеть от возможности подать заявление в выходной, безопаснее сделать это до пятницы, 29 января включительно. Возможность подачи 31 января и правила переноса срока уточняйте непосредственно в APR.¹

Что именно меняет APR

APR сам, без заявления предпринимателя (по-сербски — po službenoj dužnosti), заменяет шифру и название деятельности по официальной таблице соответствий (Tabela veza KD 2010–KD 2025). За это не нужно платить.¹

Статья 3 постановления сохраняет правовую непрерывность бизнеса. Когда APR меняет номер кода, ранее заключённые договоры, лицензии и разрешения продолжают действовать, если для них не предусмотрены специальные правила. Повторно открывать предпринимателя не нужно.²

У одного старого кода может быть один или несколько новых вариантов. Если APR назначил код, который плохо описывает ваш бизнес, проверьте остальные варианты в таблице. Выбирайте тот, что соответствует фактической деятельности, а не предполагаемой налоговой экономии.¹⁵

Где проверить старый и новый код

1. Откройте APR — Preduzetnici или APR — Privredna društva. Перейдите в Pretraga podataka → Pretraga preduzetnika либо Pretraga privrednih društava и найдите свою запись.
2. Запишите старую шифру KD 2010, новую шифру KD 2025, оба наименования и дату проверки. В переходный период APR должен показывать оба кода.¹
3. Откройте Республиканское статистическое управление — Klasifikacije. В блоке Klasifikacija delatnosti 2025 найдите Tabela veza klasifikacija KD2010 i KD2025.xls или таблицу sa napomenama.⁵
4. Найдите свой прежний код и изучите все соответствия. Сравните описания в KD 2025, включая приложения и примечания, с тем, какие услуги или товары вы действительно предлагаете.
5. Сохраните выписку APR либо снимок реестра, использованную строку таблицы и описание нового вида деятельности. Эти сведения пригодятся, если APR присвоит неверный код или налоговая пересчитает базу.

Справочник кодов и таблица перехода не взаимозаменяемы

На RSLive есть таблица кодов деятельности. Для перехода KD 2010 → KD 2025 используйте именно официальную Tabela veza. Совпадение названия или номера в общем справочнике не доказывает корректность соответствия.

Как изменить новый код бесплатно

Ситуация	Процедура
Старый код имеет одно новое соответствие, и APR применил его правильно	Ничего подавать не нужно.
Старый код имеет несколько соответствий, а назначенное не отражает реальную деятельность	Можно один раз бесплатно выбрать другой код только из соответствующего списка Tabela veza.
APR допустил очевидную техническую ошибку или неверно применил таблицу	APR обязан исправить такую ошибку по служебной обязанности. Это отдельная процедура исправления ошибки.2
Нужен код, не связанный со старым, либо специальный срок пропущен	Проводят обычное изменение зарегистрированной деятельности по общим правилам с платой и документами.1

1. Убедитесь, что старый код действительно соответствует нескольким новым; выберите подходящий вариант из официальной таблицы.
2. Откройте APR → Preduzetnici → Obrasci. В разделе Ostali obrasci найдите Zahtev za promenu dodeljene šifre delatnosti.⁶
3. Заполните специальную форму и проверьте текущие способы её подачи на сайте APR или непосредственно в агентстве. Не заменяйте бесплатный запрос обычной платной заявкой на изменение деятельности.
4. Подайте документ в установленный период; сохраните подтверждение приёма. После рассмотрения проверьте новый код в реестре. Правом на этот выбор можно воспользоваться только один раз.¹²

Налоговые последствия для паушальца

Не путайте возрастные коэффициенты с ограничением на 10%

В календарном году регистрации налоговая умножает исходную расчётную базу паушальца на 0,5. В следующие годы коэффициент составляет 0,8 / 0,85 / 0,9 / 1: он зависит от того, сколько месяцев прошло с регистрации на 31 декабря предыдущего года. Для некоторых повторных регистраций предусмотрены исключения. Это правило привязано к возрасту бизнеса, а не к тому, сколько раз менялся код.³

Когда APR автоматически присваивает шифру KD 2025, бизнес не регистрируется заново и срок с момента регистрации не обнуляется. Опубликованные нормы не дают налоговой оснований пересчитывать возрастной коэффициент только из-за нового номера.²³

Отдельное правило действует до конца 2027 года: при соблюдении предусмотренных условий налоговая не может повысить установленную паушальную базу более чем на 10% к предыдущему году. Лимит не гарантирует, что каждая сумма налога и взносов вырастет не более чем на 10%. По статье 6 постановления налоговая может превысить лимит, если предприниматель изменил код деятельности, муниципалитет или место регистрации.³⁴

Пример: прежняя установленная база — 100 000 RSD, новая расчётная база без ограничения — 150 000 RSD. Если все условия ограничения соблюдены, для нового года применяется база 110 000 RSD. Если налоговая ошибочно примет техническую замену номера за смену деятельности, она может не применить 10-процентный лимит. Это иллюстрация риска, не прогноз суммы конкретного решения.

Может ли техническая замена отменить ограничение роста

• Аргумент в пользу сохранения: APR прямо указывает, что приведение к KD 2025 — техническое соответствие, не добровольная смена зарегистрированной деятельности. В статье 3 нового постановления подтверждена правовая непрерывность субъекта.¹²
• Налоговая неопределённость: статья 6 действующего постановления о паушале говорит о «смене шифры деятельности», но не уточняет, распространяется ли исключение на массовую государственную перекодировку, когда фактическая деятельность не изменяется.³
• Что пока неизвестно: отдельного публичного разъяснения Пореской управы или Минфина о сохранении 10-процентного ограничения именно для KD 2025 и о настройке автоматических решений за 2027 год не опубликовано.
• Дополнительный переходный аргумент: статья 4 постановления KD 2025 предписывает до обновления других актов применять содержащиеся в них старые шифры и наименования как соответствующие новым по Tabela veza. Этот переходный принцип помогает оспаривать перерасчёт, но сам по себе не устраняет противоречие в налоговых правилах.²
• Практический вывод: смена цифр по постановлению не доказывает реальную смену деятельности и сама по себе не оправдывает отмену ограничения. Однако гарантировать отсутствие ошибки автоматического расчёта нельзя.

Три причины перерасчёта

Не смешивайте техническое изменение шифры, реальную смену преобладающей деятельности и изменение коэффициента или группы в налоговой формуле. Если налоговая повысила базу, запросите письменную расшифровку и правовое основание. Когда фактическая деятельность действительно изменилась, обычное исключение из ограничения может применяться.³

Надо ли подавать PPDG-1R при замене кода

Не подавайте PPDG-1R только потому, что APR автоматически перевёл ваш код на KD 2025. В ответе Пореской управы на вопрос 45 указано, что с 2023 года предприниматель при смене кода, адреса и ряда других регистрационных данных не подаёт PPDG-1R: налоговая формирует решение сама.⁷

На другой странице ведомства ещё есть прежнее указание о подаче PPDG-1R при смене кода до 31 января следующего года. Эти инструкции противоречат друг другу. Ответ на вопрос 45 прямо относится к порядку после 1 января 2023 года. Для KD 2025 новая обязанность подавать PPDG-1R отдельно не установлена. Если инспектор требует декларацию, попросите указать действующую норму и соответствующий вид изменения.⁷⁸

Речь только о форме PPDG-1R, а не обо всех возможных действиях по корректировке данных в налоговых регистрах.

Как проверить решение за 2027 год и что делать при росте

1. В 2026 году скачайте и сохраните из ePorezi налоговое решение за 2026 год. Зафиксируйте старую и новую шифры APR и официальную таблицу соответствия.
2. Когда придёт решение за 2027 год, войдите в налоговое сандуче (poresko sanduče) предпринимателя в ePorezi и сохраните документ с датой его получения.⁹
3. Сравните установленную базу, шифру и группу деятельности, коэффициент срока регистрации, адрес и все другие элементы расчёта за 2026 и 2027 годы. Налог и взносы проверяйте отдельно.
4. Если база выросла более чем на 10% либо исчез возрастной коэффициент, запросите письменную расшифровку: какая строка изменилась и на каком нормативном основании налоговая приравняла техническую перекодировку к смене деятельности.
5. Если получено неверное решение, действуйте по разделу pouka o pravnom sredstvu в самом акте. Обычно жалоба (žalba) подаётся в течение 15 дней со дня получения через орган первой инстанции. Не ждите окончания переписки и не пропускайте срок. Обжалование налогового решения само по себе не приостанавливает его исполнение.¹⁰
6. Контролируйте платежи по действующему решению и налоговым счетам, пока акт не изменён. Если по результатам исправления возникнет переплата, используйте надлежащую процедуру её зачёта или возврата.⁹

При обращении укажите: APR присвоил новый код по Tabela veza в силу постановления, реальная деятельность не менялась, а сам бизнес продолжил работу без новой регистрации. Попросите налоговую обосновать, почему в таком случае она применяет исключение из 10-процентного лимита. Этот довод можно использовать в запросе и жалобе, но он не гарантирует положительного решения.¹²³

Решения за 2027 год ещё не вынесены, поэтому пока нет и подтверждённых массовых случаев потери ограничения именно из-за KD 2025. Официальные материалы также не подтверждают предположение, будто классификатор меняют ради отмены налоговой льготы.

Как запросить разъяснение у налоговой

Если новый код уже появился в APR, а вы хотите заранее выяснить, как налоговая применит ограничение роста базы, направьте письменный запрос через предусмотренный канал обращения в Порескую управу. Укажите свой PIB и матичный номер, старый и новый коды, дату автоматического сопоставления и отсутствие фактической смены деятельности. Попросите разъяснить именно применимость исключения статьи 6 постановления о паушале к техническому переходу KD 2025.

В запросе на сербском языке можно написать:

Molim za pisano pojašnjenje da li se usklađivanje šifre delatnosti sa KD 2025, koje APR vrši po službenoj dužnosti primenom Tabele veza, smatra promenom šifre delatnosti u smislu člana 6. Uredbe o paušalnom oporezivanju, kada nije došlo do stvarne promene pretežne delatnosti obveznika. Molim i da navedete da li u takvom slučaju ostaje primenljivo ograničenje povećanja poreske osnovice od 10% za 2027. godinu.

Если неверное решение уже вручено, не ограничивайтесь запросом разъяснения. Подайте жалобу в установленный срок.¹⁰

Дополнительные вопросы

Частые вопросы

Цифры нового кода отличаются от старых. Налог точно повысится?

Нет. APR считает обязательное соответствие техническим. Неизвестно, как Пореска управа применит исключение из 10-процентного ограничения в автоматических решениях; сравните свои расчёты.¹³

Если APR дал несколько кодов на выбор, безопасно ли использовать бесплатную корректировку?

Это законное право, но налоговая нейтральность конкретного выбора отдельно не подтверждена. Выбирайте код, соответствующий фактической деятельности, сохраняйте основание выбора и проверяйте последующее налоговое решение.¹²³

Надо ли менять код до 1 января 2027 года?

Для автоматического перехода — нет. До 31 декабря 2026 года в обычных регистрационных заявлениях используется KD 2010, а APR приводит код в соответствие самостоятельно.¹

Можно ли не платить повышенную сумму, пока рассматривается жалоба?

Само обжалование налогового акта не останавливает его исполнение. Ориентируйтесь на действующее решение и законные способы его приостановления или изменения.¹⁰

Связанные страницы

• Коды деятельности — общий справочник.
• Регистрация предпринимателя — обычная регистрация и изменение данных APR.
• Налоги preduzetnik — паушал, расчёт и коэффициенты.
• Как считаются налоги в Сербии — налоговая база и методика.
• Портал ePorezi — решения, счета и платежи.

Примечания

1. APR: «Класификација делатности 2025» — сроки, автоматическая замена, однократная корректировка и технический характер перехода. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴

2. Правительство Сербии: Уредба о класификацији делатности, «Службени гласник РС» № 91/2026, статьи 1–5; текст постановления. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰

3. Министерство финансов: постановление о паушальном налогообложении, статьи 4 и 6, редакция № 115/2025; текст действующей редакции. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰

4. Пореска управа, 26 декабря 2025 года: продление 10-процентного ограничения на 2026–2027 годы. ↩ ↩²

5. Республиканское статистическое управление: Klasifikacije, официальные таблицы KD 2010–KD 2025. ↩ ↩²

6. APR: Obrasci → Ostali obrasci, специальная форма изменения назначенной шифры. ↩

7. Пореска управа: FAQ, вопрос 45 — с 2023 года PPDG-1R не подаётся при смене кода. ↩ ↩²

8. Пореска управа: страница «Паушалци» — сохранившаяся противоречащая инструкция. ↩

9. Пореска управа: ePorezi; сообщение о доставке решений за 2026 год. ↩ ↩²

10. Пореска управа: FAQ, вопрос 42 — обжалование налогового решения; Закон о налоговом порядке и налоговой администрации, статьи 142 и 147, о сроке и исполнении. ↩ ↩² ↩³