Бели картон: пријава боравишта странца у Србији

Белим картоном се у пракси обично назива потврда о пријави боравишта странца — prijava boravišta stranca. Правно је важна сама пријава боравишта, а не поседовање одређеног папирног обрасца.¹²

Ова страница је написана за обе стране исте процедуре: страни гост може да види шта је домаћин дужан да уради, а домаћин шта гост добија и зашто је пријава важна.

Правно или физичко лице које уз накнаду пружа смештај странцу, као и лице код кога странац долази у посету, дужно је да пријави боравиште странца у року од 24 часа од пружања смештаја, односно од доласка странца у посету.¹ То није универзални рок „24 часа од преласка границе“: законски рок је везан за долазак у место смештаја или у посету.

Пре усељења у приватни смештај унапред договорите са домаћином ко ће и на који начин обавити пријаву.

Пријава је законска обавеза, а за прекршај су предвиђене казне

Ако странац борави код приватног домаћина, пријава је део законске обавезе домаћина. Ако физичко лице код кога странац борави не пријави боравиште у року од 24 часа, члан 120 Закона о странцима предвиђа новчану казну од 5.000 до 150.000 динара. За предузетника је распон 10.000–500.000 динара, а за правно лице 50.000–2.000.000 динара.³

Казна за самог странца од 5.000 до 150.000 динара односи се на другу ситуацију из члана 111 став 3, када је странац дужан да сам пријави своје боравиште. Када странац борави код физичког или правног лица, обавеза домаћина из члана 111 став 2 не прелази аутоматски на госта.³

Члан 111 став 4 омогућава приватном домаћину да овласти друго лице или странца који му је дошао у посету да изврши пријаву из члана 111 став 2. То мења ко физички подноси пријаву, али не укида рок од 24 часа.³

Одвојено од пријаве боравишта, странац је дужан да на захтев полицијског службеника покаже исправу о идентитету; одбијање се кажњава са 50.000–150.000 динара. То је правило о исправи о идентитету, а не обавеза ношења папирног „белог картона“.³

Како се пријављује боравиште

Начин зависи од тога ко обезбеђује смештај:

Ситуација	Како се пријава обично подноси	Шта добија странац
Хотел, хостел, апартман или други регистровани смештајни објекат	преко еТуристе	објекат на захтев може да изда potvrda boravka
Физичко лице прима странца на приватној адреси	преко еУправе када су испуњени услови услуге, или преко надлежне полицијске јединице	електронску потврду или папирну пријаву
Електронска пријава преко еУправе	потпуно онлајн када домаћин испуњава услове услуге	аутоматски генерисану електронску потврду која стиже e-mail-ом

Смештајни објекти пријављују стране госте преко еТуристе.¹ Физичко лице може да користи услугу еУправе „Пријава боравишта странца“ када су испуњени њени услови; посебно упутство за домаћина корак по корак објашњава eID, ConsentID и електронско подношење.²

Електронска пријава преко еУправе

За приватног домаћина који испуњава услове услуге електронска пријава замењује одлазак у полицију: домаћин подноси податке преко еУправе, а систем формира електронску потврду. За детаљан поступак власника користите страницу „Како пријавити боравиште странца преко еУправе“.

Електронски бели картон важи без печата полиције

После успешно извршене пријаве преко еУправе подносилац добија аутоматски генерисану електронску пријаву e-mail-ом. еУправа наводи да је електронска пријава послата електронском поштом довољан доказ о пријави и да странац не мора да носи папирни „картончић“ као доказ.²⁴

Да ли електронском документу треба својеручни потпис?

Потврди која је аутоматски генерисана после успешне пријаве преко еУправе нису потребни својеручни потпис домаћина ни печат полиције да би служила као доказ да је електронска пријава извршена.²⁴

Сачувајте PDF или e-mail локално и доставите копију странцу. Документ може касније бити користан ако треба доказати адресу или датум пријаве.

еТуриста: пријава и папирна потврда нису исто

Хотел или други регистровани смештајни објекат пријављује стране госте преко еТуристе.¹ Посебна potvrda boravka — папирна потврда о боравку — не издаје се аутоматски и није обавезна. Угоститељ је формира на захтев госта, штампа и потписује.⁵

Зато то што гост није добио папир из хотела само по себи не значи да није пријављен. Ако је потврда потребна за други поступак, затражите од угоститеља да изда potvrda boravka.

Ако банка или друга институција тражи папир са печатом

Захтев банке да се донесе папирни бели картон са печатом не претвара папирни облик у општи услов прописа о пријави боравишта. Електронска пријава достављена преко еУправе представља довољан доказ о пријави.⁴

Савет

Ако конкретна банка или друга институција по својој интерној процедури тражи папирни документ, унапред проверите да ли прихвата електронску потврду еУправе или potvrda boravka из еТуристе. То је захтев те институције, а не правило о томе да ли је сама пријава важећа.

Последња папирна потврда пре привременог боравка понекад је практична

Према корисничком искуству RSLive, пре првог захтева за привремени боравак или одласка у банку може бити практично сачувати последњи папирни бели картон. То не чини папирну пријаву правно „јачом“ од електронске и није додатни законски услов за привремени боравак; служи само као практичан начин да се избегне расправа на шалтеру који и даље тражи папирни доказ.⁶

Ако e-mail не стигне

Према корисничком искуству RSLive, електронска потврда после успешног подношења често стиже брзо, али не постоји званично гарантован рок доставе e-mail-а. Било је случајева да поруке не стигну на mail.ru или yandex.ru; ако постоји избор, Gmail се у таквим случајевима показао као практично поузданија опција. Проверите и фасциклу за нежељену пошту и нека домаћин сачува потврду.⁷

После визарана, новог уласка или промене смештаја

Обавеза пријаве настаје поново када странац стигне у ново место смештаја: домаћин или смештајни објекат поново пријављује странца у законском року од 24 часа.¹ После изласка из Србије и новог уласка не ослањајте се на стару пријаву као доказ новог периода боравка.

После уласка проверите печат у пасошу

Закон о граничној контроли предвиђа да се прелазак државне границе оверава печатом у путној исправи странца коме за улазак није потребна виза, ако међународним уговором није другачије одређено.⁸ Корисници су повремено наилазили на то да после копненог прелаза печат недостаје. То само по себи не значи да је улазак био незаконит; ако ће тачан датум уласка бити важан у каснијем поступку, одмах проверите пасош и питајте граничну полицију како се улазак може потврдити ако печат недостаје. МУП објављује и прописани образац потврде о уласку, односно изласку.⁸

Ако странац пређе у други хотел, апартман или код другог приватног домаћина, нови пружалац смештаја или домаћин пријављује долазак на новој адреси.¹

Папирна пријава

Ако електронска пријава није доступна или је папирна потврда намерно потребна за каснији поступак, обратите се надлежној јединици Министарства унутрашњих послова.

Папирна пријава у полицији

Када електронски пут није примењив, пријава може да се обави преко надлежне полицијске јединице. Пре одласка проверите актуелни образац и потребна документа: тачан сет зависи од основа коришћења адресе и података домаћина.

Контакте надлежне јединице за странце потражите на страници Управе за странце. Сачувајте потврду која буде издата после пријаве.

Образац белог картона

Можете унапред припремити образац белог картона. Генератор само помаже да се припреми папирни образац; само коришћење генератора не пријављује странца Министарству унутрашњих послова.

Кратки одговори

• Да ли електронски бели картон важи без печата полиције? Да, ако је то потврда успешно извршене пријаве преко еУправе.²⁴
• Да ли после боравка у хотелу треба папирни бели картон? Не нужно. Хотел пријављује госта преко еТуристе; посебна potvrda boravka издаје се на захтев.¹⁵
• Да ли је потребна нова пријава после новог уласка у Србију? Када странац после новог уласка стигне у место смештаја, домаћин или пружалац смештаја поново пријављује боравак у року од 24 часа.¹
• Да ли је електронски документ „непотпун“ зато што нема својеручни потпис? Не. еУправа наводи да је електронска пријава достављена e-mail-ом довољан доказ.⁴

Фусноте

1. Влада Републике Србије, Welcome to Serbia: Registracija po dolasku — обавеза домаћина/пружаоца смештаја да пријави странца у року од 24 часа; смештајни објекти користе еТуристу. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸

2. Портал еУправа, Министарство унутрашњих послова: „Пријава боравишта странца“ — услови електронске пријаве и аутоматска достава електронске потврде. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

3. Закон о странцима, „Службени гласник РС“, бр. 24/2018, 31/2019 и 62/2023: чл. 111 и 120 — пријава боравишта, овлашћење и прекршајне казне; чл. 101 и 122 — показивање исправе о идентитету полицијском службенику. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

4. Портал еУправа: „еСтранац“ — електронска пријава послата e-mail-ом је довољан доказ; странац не мора да носи папирни картон као доказ пријаве. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

5. еТуриста: често постављена питања, одељак „Potvrda boravka“ — потврду на захтев госта издаје угоститељ, формира је у еТуристи, штампа и потписује. ↩ ↩²

6. Корисничко искуство RSLive: банке и поједини службеници у институцијама понекад траже папирни бели картон и када постоји важећа електронска пријава. То је опис праксе, а не законски услов. ↩

7. Корисничко искуство RSLive сачувано из упутства за електронску пријаву: поруке еУправе могу каснити или не стићи на поједине e-mail сервисе; Gmail се у таквим случајевима користио као практично поузданија опција. То није званичан услов нити гарантован рок доставе. ↩

8. Министарство унутрашњих послова: прописи и подзаконски акти — Zakon o graničnoj kontroli, чл. 47, о оверавању преласка границе печатом у путној исправи странца коме није потребна виза; у одељку Državna granica објављен је и Pravilnik o izgledu i sadržaju potvrde o ulasku, odnosno izlasku iz Republike Srbije i posebnog lista. ↩ ↩²