РВП по волонтёрству

В Сербии возможно получить разрешение на временное пребывание (РВП) на основании волонтёрской деятельности (volontiranje) при наличии подтверждения от принимающей организации и соблюдении общих требований к РВП.⁴⁰⁾

Правовой режим волонтёрства регулируется Законом о волонтёрстве. Официальный текст: Zakon o volontiranju (36/2010).

Волонтёрство:

• не является трудовыми отношениями;
• оформляется договором;
• не предполагает выплаты заработной платы;
• допускает компенсацию расходов в пределах, установленных законом.⁴¹⁾

РВП по волонтёрству само по себе не является автоматическим разрешением на трудоустройство вне рамок волонтёрской деятельности.

Право иностранца на работу регулируется Законом о трудоустройстве иностранцев: Zakon o zapošljavanju stranaca (редакции с изменениями 2023 года).

С 2024 года в Сербии действует модель «единого разрешения» (jedinstvena dozvola), объединяющего разрешение на пребывание и работу. Основание боравка определяет режим допуска к труду.⁴²⁾

Если основание РВП — волонтёрство, то:

• разрешена именно волонтёрская деятельность в рамках заключённого договора;
• оплачиваемая работа вне волонтёрства требует соблюдения правил трудоустройства иностранцев;
• осуществление оплачиваемой деятельности без соответствующего правового основания является нарушением закона.⁴³⁾

Независимо от основания РВП, заявитель обязан подтвердить наличие средств к существованию. Нормативная база: Правилник о одобравању привременог боравка (6/2024-95) и общая статья: Доказательства средств к существованию.

Закон о волонтёрстве допускает компенсацию расходов, связанных с волонтёрской деятельностью (например, транспорт, питание, проживание), но это не заработная плата.⁴⁴⁾

Если принимающая организация:

• не обеспечивает жильё,
• не покрывает питание,
• не компенсирует расходы,

волонтёр обязан обеспечить себя самостоятельно.

Закон о волонтёрстве запрещает:

• использовать волонтёрство для замещения штатных работников;
• под видом волонтёрства организовывать деятельность, имеющую признаки трудовых отношений;
• использовать волонтёров для выполнения работы, которая по своей природе представляет регулярную оплачиваемую деятельность.⁴⁵⁾

Волонтёрство не должно:

• маскировать трудовой договор;
• использоваться как способ обхода законодательства о занятости.

Перед подачей на РВП по волонтёрству рекомендуется:

• запросить письменный договор волонтёрства;
• проверить юридический статус принимающей организации;
• уточнить, компенсируются ли расходы и в каком объёме;
• заранее определить, на какие средства будет обеспечено проживание;
• проанализировать возможность законного трудоустройства при необходимости.

Следует учитывать, что многие международные волонтёрские программы в Европе предусматривают покрытие проживания и базовых расходов волонтёра. В Сербии это зависит исключительно от условий конкретной организации и не гарантируется законом.⁴⁶⁾

В публичном пространстве одним из наиболее известных проектов, предлагающих волонтёрскую деятельность иностранцам, является сайт «Русская диаспора в Сербии»:

• Страница волонтёров: russian.rs — “Стать волонтёром”
• Описание проекта «Детские площадки»: russian.rs — “Детские площадки”

Согласно информации на сайте:

• участие оформляется как волонтёрская деятельность;
• предусмотрен членский взнос;
• жильё и питание не декларируются как предоставляемые по умолчанию.⁴⁷⁾

В русскоязычных обсуждениях также встречаются отзывы о формате взаимодействия (вступительный взнос, формат задач, отсутствие содержания).⁴⁸⁾

Согласно Закону о подоходном налоге граждан Сербии, физическое лицо считается налоговым резидентом Республики Сербия, если:

• имеет центр жизненных интересов в Сербии;
• либо находится на территории Сербии более 183 дней в течение 12 месяцев.⁴⁹⁾

Таким образом, иностранец, получивший РВП по волонтёрству и находящийся в Сербии более 183 дней, может приобрести статус налогового резидента.

1. Налоговый резидент обязан декларировать доходы в соответствии с законодательством Сербии.
2. Если лицо осуществляет оплачиваемую деятельность в Сербии, к нему применяются нормы о трудоустройстве иностранцев.
3. Наличие РВП по волонтёрству не освобождает от соблюдения закона о трудоустройстве.⁵⁰⁾

Закон о трудоустройстве иностранцев устанавливает, что иностранец может работать в Сербии только при наличии соответствующего правового основания (единое разрешение либо иной допустимый режим).⁵¹⁾

Если РВП выдано по волонтёрству и не предусматривает право на трудоустройство вне волонтёрской деятельности:

• осуществление оплачиваемой деятельности может быть квалифицировано как нарушение режима пребывания и занятости;
• возможны административные последствия (штрафы, аннулирование боравка, запрет на въезд).⁵²⁾

Законодательство Сербии различает:

• трудовую деятельность на территории Сербии;
• получение дохода из-за рубежа.

При приобретении налогового резидентства (183+ дней) доходы, полученные за рубежом, подлежат декларированию в соответствии с сербским налоговым законодательством.⁵³⁾

Однако вопрос необходимости отдельного разрешения на работу при удалённой деятельности зависит от характера отношений и должен оцениваться индивидуально с учётом:

• наличия работодателя в Сербии;
• места фактического выполнения работы;
• характера договора.

РВП по волонтёрству:

• не гарантирует автоматического права на оплачиваемую работу;
• требует самостоятельного обеспечения средств к существованию;
• при пребывании более 183 дней может повлечь приобретение налогового резидентства;
• не освобождает от соблюдения закона о трудоустройстве иностранцев.

Перед планированием длительного пребывания рекомендуется заранее определить:

• источник законного дохода;
• режим налогообложения;
• необходимость оформления права на работу.

• Zakon o volontiranju (36/2010)
• Zakon o zapošljavanju stranaca
• Zakon o strancima
• Правилник о одобравању привременог боравка (6/2024-95)
• Разрешение на временное пребывание